14. ثمن السلام

لا يمكن إرساء السلام الدائم إلا حين يدرك البشر والأمم أن الموارد الطبيعية ينبغي أن تكون إرثًا مشتركًا، وأن تُستخدم لخير البشرية جمعاء.

— الفيكونت الأول فيليب سنودن (1864–1937)

في جوهر الأمر، هناك ثلاث طرق فقط يمكننا من خلالها الحصول على الثروة: يمكننا أن نخلق الثروة، أو أن نتلقاها من شخص آخر، أو أن ننتزعها من شخص آخر. في علم الاقتصاد، يدل مصطلح السعي للريع على محاولة الشخص انتزاع الثروة، وهو ما يمكنه تحقيقه بالتلاعب بالبيئة الاجتماعية والسياسية بغية إعادة توجيه تدفق الدخل. عرّف الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل جوزيف ستيغليتز السعي للريع بأنه «استخدام السلطة السياسية والاقتصادية للحصول على حصة أكبر من الكعكة الوطنية، بدلًا من تكبير الكعكة الوطنية».⁷⁸ بمعنى ما، فإن السعي للريع هو السعي للحصول على وصول متميز إلى ثروة المجتمع، والتي تشمل بطبيعة الحال الريع المتأتي من الأرض أيضًا. السعي للريع متفشٍّ في حضارتنا: فهو يؤدي إلى مجتمع مختل يقوم على الاستغلال، ويسفر عن تآكل النسيج الاجتماعي. يؤدي الاستغلال الفردي إلى عدم المساواة في الثروة، والانحلال الثقافي، والجريمة؛ ويسبب الاستغلال البيئي انقراض الأنواع وتدمير الموائل؛ ويغذي الاستغلال الوطني انعدام الأمن العالمي والحرب. فالأمم، على سبيل المثال، تنخرط في السعي للريع كلما اشتهت موارد في الخارج بدلًا من استخدام مواردها الخاصة بكفاءة واستدامة أكبر في الداخل. والأمم المنخرطة بنشاط في السعي للريع عادةً ما تشارك في ممارسة قديمة قدم الزمن تُعرف بالاستيلاء على الأراضي.

كما قد تفشل مدينة في استخدام مناطقها الحضرية بكفاءة فتتمدد بدلًا من ذلك إلى محيطها بحثًا عن أرض رخيصة، فقد تختار أمة الانخراط في السعي للريع عن طريق اكتساب ملكية أو سيطرة على موارد أجنبية تعتبرها ذات أهمية استراتيجية. والسبب في أن السعي للريع على المستوى الوطني يعمل بطريقة مشابهة للزحف العمراني هو أننا في كلتا الحالتين نستخدم الموارد الموجودة سلفًا استخدامًا ناقصًا: فإذا نمت مدينة، فإما أن تحتاج إلى استخدام أراضيها بكفاءة أكبر عبر السماح بتشييد مبانٍ إضافية وأعلى داخل حدود المدينة، أو أن تتمدد على الأرض المجاورة. والتمدد يتطلب من المدينة استثمار رأس مال إضافي — الطرق وغيرها من البنى التحتية للنقل، فضلًا عن خطوط الكهرباء والصرف الصحي، على سبيل المثال. لكن معظم المدن لا تستعيد استثماراتها في البنية التحتية من خلال جني الارتفاع الناتج في قيم الأراضي، فيُجبر دافعو الضرائب الحاليون على تحمل الفاتورة. وبالمثل، فإن أمةً منخرطةً في اكتساب موارد أجنبية تتطلب بنية تحتية باهظة ومتطورة من المؤسسات العسكرية والصناعية والتجارية، وهي في نهاية المطاف بنية يمولها دافعو الضرائب في الداخل.⁷⁹

أي أمة تسعى لاكتساب موارد أجنبية تنخرط في السعي للريع. والحفاظ على بنية تحتية إمبراطورية نشطة مسعى مكلف لأي أمة، والمكاسب من الموارد الأجنبية لا تعود بالنفع عمومًا إلا على قلة، مما يؤدي إلى ارتفاع في عدم المساواة في الثروة محليًا. عندئذٍ تفشل الأمم في إبقاء اقتصاداتها الداخلية في حالة جيدة بينما تُفرط في الوقت نفسه في توسيع نفسها في الخارج بطرق تُعجّل، إذا أُتيح وقت كافٍ، بزوالها في نهاية المطاف.

لقد عبّرت عملية السعي للريع هذه على المستوى الوطني عن نفسها عبر التاريخ البشري: فسعي ألمانيا النازية إلى المجال الحيوي (Lebensraum)، واستعمار أوروبا، والقدر المتجلي لأمريكا فضلًا عن شنّها للحروب الأجنبية، واكتساب الصين للأراضي في أفريقيا وأمريكا الجنوبية، كلها أمثلة على السعي للريع على المستوى الوطني بشكل أو بآخر. وقد حدث سلوك السعي للريع أيضًا على المستوى الفردي عندما استوطن فلاحون لا يملكون أرضًا، هاربون من الإيجارات المرتفعة والفقر في أوروبا، قارات أخرى؛ ولم يستطع ملاك الأراضي الجدد في هذه القارات فرض إيجار بنفس القدر لأنه كانت هناك مساحة شاسعة من الأراضي الجيدة التي يمكن للمستوطنين امتلاكها بلا إيجار. والحلم الأمريكي نفسه لم يصبح ممكنًا إلا بسبب توافر الأرض الرخيصة — الأرض التي انتُزعت من الأمريكيين الأصليين.

ومن الممكن أيضًا مواجهة النزوع إلى السعي للريع على نطاق عالمي. يتصور فريد فولدفاري ما يُسمى بـالكونفدرالية الجغرافية، وهي أداة للوساطة في النزاعات بين الأمم المنخرطة في خلافات إقليمية قائمة على عداوات تاريخية أو ثقافية أو سياسية. وبموجب اقتراحه، تُفرض مساهمات أرضية على المناطق المتنازع عليها إقليميًا من قبل وكالة دولية للوساطة في النزاعات أُنشئت خصيصًا لذلك الغرض (كونفدرالية). وتكون المساهمات الأرضية مستحقة الدفع لـالكونفدرالية من قبل مختلف الأمم التي تحتل الأراضي المتنازع عليها بنسبة تتطابق تمامًا مع قيم أراضي تلك المناطق. ثم تعيد الكونفدرالية توزيع هذه الأموال على الأمم المحتلة وكذلك على السكان المتضررين داخل تلك المناطق المتنازع عليها إقليميًا. وبهذه الطريقة، يأتي الاحتلال على منطقة متنازع عليها بثمن — ثمن يعكس بدقة أكبر المكاسب الاقتصادية الفعلية التي تسعى إليها الأمم المحتلة، فضلًا عن التكاليف الاقتصادية الفعلية التي تُفرض على سكان الأراضي المتنازع عليها. وباستخدام أحد أصعب النزاعات تاريخيًا كمثال — النزاع الإسرائيلي الفلسطيني — يشاركنا فولدفاري كيف قد تبدو الكونفدرالية الجغرافية:⁸⁰

في ظل الكونفدرالية الجغرافية، ستمتلك حكومتا إسرائيل وفلسطين الأرض بثمن. في الوقت الراهن، لا تتحمل الأرض التي يحتفظ بها أي من الطرفين أي كلفة احتفاظ. لكن لو اضطر كل طرف إلى الدفع غاليًا مقابل كل فدان يحتفظ به، فربما يستحث ثمن الاحتفاظ بها رغبةً أقل حدة في تعظيم مساحة الأرض وقيمتها. يمكن لـ[الكونفدرالية]، على سبيل المثال، أن توزع 30 بالمئة من الريع على حكومات الدول المكونة على أساس عدد سكانها. ويمكن دفع 30 بالمئة أخرى من الريع بالتساوي للدولتين، فتحصل كل منهما على 15 بالمئة. وهذا من شأنه أن يعمل كثقل موازٍ لحرب سكانية. وتحتفظ الكونفدرالية بباقي ريع الأرض لإدارتها وسداد أي ديون أو لتعويض متفق عليه عن الخسائر.

ولكي يقبل الإسرائيليون تسويةً، فإنهم بحاجة إلى اعتبارها لا تنازلًا عن أرض، بل تغييرًا لحوكمتها؛ لا انسحابًا، بل اتفاقًا على تقاسم السيادة؛ لا تأسيسًا لدولة جارة معادية، بل حفاظًا على الحكم الذاتي اليهودي ضمن حكومة مشتركة سيكون لهم سيطرة كبيرة عليها.

أما الفلسطينيون فهم تحت ضغط للتوصل إلى تسوية. لقد دُمّر اقتصاد السلطة الفلسطينية ولا يمكنه أن يتحمل طويلًا القيود التي تفرضها إسرائيل ردًا على العنف المستمر. لكن الفلسطينيين أيضًا، مع ذلك، سيقاومون تسويةً ما لم يروها خطة عادلة. والحصول على حصتهم من ريع كل الأراضي في إسرائيل وفلسطين كتعويض عن عدم امتلاكها سيقطع شوطًا طويلًا نحو إدراك العدالة الاقتصادية.

المصدر الأقصى للاستياء والكراهية هو الشعور بأن طرفًا آخر يتمتع بامتياز، أو ميزة غير عادلة، أو موقع هيمنة. وحين يكون الجميع متساوين سياسيًا، تتلاشى مثل هذه المشاعر، وعندها فقط يصبح التعاون والصداقة ممكنين. وسيتحول الصراع السياسي على الأرض إلى سوق اقتصادية حيث يعوّض من يستخدمون الأرض الآخرين عن استخدامهم لوطنهم المشترك.

الوسيلة 14-1: السلام من خلال الديمقراطية الكونفدرالية والعدالة الاقتصادية

في هذه الورقة، يقدم الاقتصادي فريد فولدفاري اقتراحًا يُجمع بموجبه ريع الأراضي المتنازع عليها لمنفعة عامة كوسيلة لتعكس بدقة الكلفة الحقيقية للاحتلال. http://unitism.co/globalconfederacy

هل سنشهد يومًا مثل هذا الحل للنزاع الإسرائيلي الفلسطيني؟ في نهاية المطاف، يتوقف ذلك على مدى استعدادنا للتضحية بمصلحتنا الذاتية القصيرة الأجل في سبيل الخير الأعظم، الذي يشمل مصلحتنا الذاتية الطويلة الأجل. للسلام ثمن، وذلك الثمن هو الدخل غير المكتسب الذي نتلقاه من الأرض. وطالما أننا غير راغبين في تقاسم قيمة الأرض فيما بيننا، فمن المرجح أننا قد لا نحقق سلامًا دائمًا، مهما اجتهدنا بطرق أخرى. لكننا إن وجدنا في أنفسنا الاستعداد لتقاسم هبات الطبيعة فيما بيننا، فقد تكون لدينا فرصة معقولة لأن ننعم أخيرًا بسلام دائم على الأرض.

ثمن السلام مرتفع لأن التغييرات التي نحتاج إلى إجرائها هائلة؛ ومع ذلك فإن الثمن يبهت في نهاية المطاف بالمقارنة مع الكلفة التي سيتعين علينا جميعًا تحملها إن رفضنا تقاسم الأرض فيما بيننا. فلنعقد العزم إذًا على دفع ثمن السلام كي نترك يومًا ما إرثًا إيجابيًا دائمًا لأطفالنا ولأطفال أطفالنا.