14. 和平的代价

唯有当人类与各个国家认识到自然资源应当成为共同的遗产，并用于全人类的福祉时，永久的和平才能确立。

——第一代斯诺登子爵菲利普·斯诺登（1864—1937）

从本质上讲，我们获取财富的方式只有三种：我们可以创造财富，从他人那里接受财富，或者从他人那里攫取财富。在经济学中，寻租一词指的是一个人试图攫取财富的行为，这种行为可以通过操纵社会与政治环境，以重新引导收入流向来实现。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨将寻租定义为"利用政治和经济权力，去争夺国民蛋糕中更大的份额，而不是把国民蛋糕做大。"⁷⁸ 从某种意义上说，寻租就是谋求对社区财富的特权性占有，这当然也包括来自土地的地租。寻租在我们的文明中根深蒂固：它导致了一个建立在剥削之上的功能失调的社会，并造成社会结构的腐蚀。个体剥削导致财富不平等、文化堕落和犯罪；生态剥削造成物种灭绝和栖息地破坏；国家剥削则助长全球的不安全与战争。例如，每当国家觊觎国外资源，而不是在国内更高效、更可持续地使用自身资源时，它们就在进行寻租。积极从事寻租的国家通常都在参与一种古老的做法，即土地掠夺。

正如一座城市可能未能高效利用其城区，反而向周边扩张以寻找廉价土地一样，一个国家也可能选择通过获取它认为具有战略利益的国外资源的所有权或控制权来进行寻租。国家层面的寻租之所以与城市蔓延作用相似，是因为在这两种情形中，我们都在低效利用已有的资源：如果一座城市要发展，它要么需要通过允许在城市边界内建造更多、更高的建筑来更高效地利用土地，要么向邻近土地蔓延。蔓延需要城市投入额外的资本——例如道路和其他交通基础设施，以及电力和排污管线。然而，大多数城市并不能通过收回由此产生的土地增值来收回其基础设施投资，因此现有的纳税人被迫为此买单。同样地，一个从事获取国外资源的国家需要昂贵而复杂的军事、工业和商业企业基础设施，而这些最终都由国内的纳税人来出资。⁷⁹

任何谋求获取国外资源的国家都在进行寻租。维持一个活跃的帝国基础设施对任何国家而言都是耗资巨大的事业，而来自国外资源的收益通常只惠及少数人，从而导致国内财富不平等的加剧。这样一来，国家在国内难以保持本国经济的良好状态，同时又在海外过度扩张，假以时日，这种方式终将加速其最终的衰亡。

这种国家层面的寻租过程贯穿了整个人类历史：纳粹德国对生存空间（Lebensraum）的追求、欧洲的殖民主义、美国的天定命运及其发动的对外战争，以及中国在非洲和南美洲获取土地，都是国家层面以这样或那样形式进行寻租的例子。当无地的农民为逃避欧洲的高昂地租和贫困而在其他大陆定居时，寻租行为也曾在个人层面发生过；这些大陆上新的地主无法收取那么高的地租，因为有大片优质土地可供定居者免租拥有。美国梦本身之所以成为可能，正是因为存在廉价土地——而这些土地是从美洲原住民手中夺来的。

在全球范围内抵消寻租倾向同样是可能的。弗雷德·福尔德瓦里设想了一种所谓的地缘邦联，这是一种为基于历史、文化或政治宿怨而陷入领土争端的国家提供的冲突调解工具。根据他的提议，由专门为此目的设立的国际冲突调解机构（即一个邦联）对存在领土争议的地区征收土地贡金。占据争议领土的各国应向该邦联缴纳土地贡金，其数额与这些领土的土地价值精确成比例。然后，该邦联将这些资金重新分配给占领国，以及这些领土争议地区内受影响的人口。如此一来，对争议地区的占领便有了代价——这个代价更准确地反映了占领国所谋求的实际经济收益，以及强加给争议领土民众的实际经济成本。福尔德瓦里以历史上最棘手的冲突之一——以色列-巴勒斯坦冲突——为例，向我们展示了一个地缘邦联可能会是什么样子：⁸⁰

在地缘邦联之下，以色列和巴勒斯坦的政府将以一定价格拥有土地。目前，任何一方所持有的土地都没有持有成本。但如果每一方都不得不为其所持有的每一英亩土地付出高昂代价，也许持有的代价会促使其对最大化土地面积和土地价值的渴望有所减弱。举例来说，该[邦联]可以根据各成员国的人口，将30%的地租分配给这些成员国政府。另外30%的地租可以平均支付给两国，每国各得15%。这将对人口竞赛起到制衡作用。邦联将保留剩余的土地租金用于其行政开支、偿还任何债务，或用于已商定的损失补偿。

要让以色列人接受一项解决方案，他们需要将其视为不是让出领土，而是改变其治理方式；不是撤退，而是共享主权的协议；不是建立一个敌对的邻国，而是在一个他们将拥有重大控制权的共同政府之下，保全犹太人的自治。

巴勒斯坦人正面临达成解决方案的压力。巴勒斯坦权力机构的经济已遭受重创，无法长期承受以色列为应对持续不断的暴力而施加的限制。但是，巴勒斯坦人同样会抵制任何解决方案，除非他们认为这是一项公正的计划。让他们获得以色列和巴勒斯坦所有土地租金中应得的份额，作为对其不拥有土地的补偿，将大大有助于让人们感受到经济上的公正。

怨恨与仇恨的终极根源，是认为另一方正在享有某种特权、不公平的优势或支配地位的感觉。当所有人在政治上平等时，这种感觉就会消退，唯有那时，合作与友谊才有可能。对土地的政治斗争将转变为一个经济市场，在那里，使用土地的人为他们使用共同家园而向他人作出补偿。

媒体 14-1：通过邦联民主与经济正义实现和平

在这篇论文中，经济学家弗雷德·福尔德瓦里提出了一项建议，主张为公共利益征收争议领土的租金，以此准确反映占领的真实代价。 http://unitism.co/globalconfederacy

我们是否终将看到以色列-巴勒斯坦冲突得到这样的解决？归根结底，这取决于我们愿意在多大程度上为了更大的福祉而牺牲自身的短期利益——而这种更大的福祉也包含了我们的长期利益。和平是有代价的，而这个代价就是我们从土地中所获得的不劳而获的收入。只要我们不愿意彼此分享土地的价值，那么无论我们如何努力尝试其他途径，我们都很可能无法创造持久的和平。但如果我们能在内心深处找到彼此分享自然恩赐的意愿，我们或许就有相当大的机会最终在地球上实现持久的和平。

和平的代价之所以高昂，是因为我们需要做出的改变是惊人的；然而，与如果我们拒绝彼此分享地球而所有人都将不得不承担的代价相比，这个代价终究是微不足道的。因此，让我们下定决心去支付和平的代价，这样我们终有一天能为我们的子女以及子女的子女留下一份持久而积极的遗产。